1.效力判定

《合同法》52条第5款

（1）《招标投标法》第3、46条

  （a）招标投标法仅针对建设工程领域（《政府采购法》）竞争性谈判；比选；谈判

  本质区别:是否允许投标人进行二次报价，不能进行实质性变更。

（b）三类项目强制招标

  公益项目；国有资金项目；外资、外资贷款项目。

（c）发改委16号令:400、200、600

  国务院33号文开民间资本：商品房开发住宅可以不需要公开招投标。

（d）建工解释（一）第1条第3款来源于第3条、建工解释（二）第1条来源于第46条

（2）《建筑法》26、28、29条

（a）挂靠、转包、违法分包均为无效合同

（b）《违法承包管理办法》更严格，可参考。

（3）《城乡规划法》第40条

（a）开发商“五证一书”

土地权证（招、）+建设用地规划+建设工程规划（准生证）+施工许可证+预售许可证

无建设工程规划的导致合同无效

（b）《建设工程解释二》第2条来源该条

（4）《建工解释一》第1条

（5）两部法：

（a）《建筑法》第26、28、29条

（b）《建工司法解释一》第1条第3款

《建工司法解释二》第1条