《民法典》第793条第一款的适用范围。

因中标价低于成本价导致施工合同无效的，不能参照合同约定付款。在此情形下，应当按照中标人举证证明的成本价进行结算。

无效施工合同的承包人是否有权参照合同约定支付奖励款？

（2019）最高法民终750号民事判决书持否定意见。

《民事审判指导与参考》2013年第3辑（总第55辑），第115-135页

虽然施工合同无效，但合同中约定的有关工程奖励费和赶工费的约定，属于当事人对施工过程中劳务报酬的约定，依照《2004建工解释》第2条的规定，双方当事人可以参照合同约定进行结算。且因本案工程奖励费、赶工费属于工程价款的组成部分，故应纳入优先受偿权的范围。

（二）包干价工程未完工，应当按照什么规则结算？

按照比例法进行结算：

1、价款比例法：（定额之已完工价除以定额之合同总价）乘以约定之合同总价；【实务中广泛运用】

2、工程量比例法：首先确定实际完成的工程量与合同约定的工程量之间的比例，再以合同约定的总价乘以该比例，从而确定已完工部分工程价款。

3、工期比例法：以已完工施工工期与全部应完工施工工期的比值作为计价洗漱，再以该系数乘以合同约定总价进行计价。

四、裁判结算规则

（一）《民法典》第793条第1款的适用范围

1.因中标价低于成本而无效的建设工程施工合同

建设工程施工合同因”中标价低于成本价“而无效的情况下，如果再参照合同关于工程价款的约定进行折价补偿，显然在法律逻辑上自相矛盾——既认定价格条款违法又参照价格条款，导致"中标价低于成本价的施工合同无效”的规范目的落空。因此，因中标价低于成本价导致施工合同无效的，不能参照合同约定付款。在此情形下，应当按照中标人举证证明的成本价进行结算。

2.因未取得建设工程规划许可证而无效的建设工程施工合同

江苏省高级人民法院民一庭《建设工程施工合同纠纷案件司法鉴定操作规程》（苏高法电[2015]802号）第31条第2款  对于发包人未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、国有土地使用权证的“三无工程”，经竣工验收合规，应当参照合同约定的结算方法进行鉴定。

3.无效施工合同的承包人是否有权要求参照合同约定支付奖励款

建设工程施工合同约定，如承包人提前完工或获得建筑业相应奖项的，给予相应的奖励款。在建设工程施工合同无效情形下，符合合同约定条件的承包人是否有权要求参照合同约定支付奖励款？

——无效施工合同约定的奖励金条款属于无效条款，且奖励款不属于工程价款范畴。因此，承包人无权请求参照合同约定支付工程奖励款。

——施工合同约定的奖励款，实为合同对价款——针对承包人的额外付出，属于工程款的组成部分。在建设工程施工合同无效的情况下，承包人有权要求发包人参照合同约定进行支付。而且奖励款作为工程价款的组成部分，还应受优先受偿权的保障。

（二）包干价工程未完工，应当按照什么规则结算？

1.价款比例法：（定额之已完工价÷定额之合同总价）×约定之合同总价

2.工程量比例法：首先确定实际完成的工程量与合同约定的工程量之间的比例，再以合同约定的总价×该比例，从而确定已完工部分工程价款。

3.工期比例法：以已完施工工期与全部应完施工工期的比值作为计价系数，再以该系数×合同约定总价进行计价。

（三）超范围施工、施工中设计变更，应当按照什么规则结算？

1.传统观点，2024年仍然是主流

参照《建设工程施工合同解释（一）》第19条第2款的规定，应按定额价及其配套文件进行鉴定。

《重庆市高级人民法院关于建设工程造价鉴定若干问题的解答》（渝高法[2016]260号）第11条第2款第2项

2.新的趋势

对合同外增加工程，如双方未明确计价标准的，原则上应当按照合同约定的计价标准进行结算。只有在合同约定计价标准无法适用的情况下，才应按定额价或市场价进行鉴定。

（四）建筑材料价格异常变动的结算规则

1.原则上有约定的，从约定

2.无约定或约定不明的，参照行业规范调整价差。

行业规范——《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第9.8.2项   承包人采购材料和工程设备的，应在合同中约定主要材料、工程设备价格变化的范围或幅度；当没有约定，且材料、工程设备单价变化超过5%时，超过部分的价格应按照本规范附录A的方法计算调整材料、工程设备费。

3.合同约定不调整，但构成情势变更的

当事人事先约定排除民法典第五百三十三条适用的，人民法院应当认定该约定无效。

4.情势变更的判断标准

当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的涨跌，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，人民法院应当认定重大变化。

1.“权利义务是否显著失衡”，借鉴行政标准确定

参照施工地建设行政主管部门关于处理建材差价问题的意见。

2.由法官自由裁量。

（五）承包人减让非竞争性费用的，是否有效？

《建设工程工程量清单计价规范》第3.1.5项目

安全文明费、规费及税金属于关系社会公众安全和公共利益的不可竞争费用，根据法律及  

（六）如何确定未完工程的措施费？