李军:新公司法实施下,国有企业治理核心要点突破

条线一 职工权益、职工代表大会新变化

改制、解散、申请破产及经营方面的重大问题应当听取  公司工会的意见。

下一步交易要把职工的权益放在第一位

例如国际混改中 社会评估:职工大会意见、工会意见

党的领导在国有企业中起到领导作用的体现。

条线二 国家出资公司

条线三 出资期限

五年期认缴出资期限、出资缴纳加速到期、股权转让后出资缴纳中转让人的补充责任及股东瑕疵出资责任的相关新规定无一不加重了股东责任义务。

“国有资产交易中需注意在国资股东转让进场交易挂牌公告文件中,应对出资情况及其瑕疵予以具体清晰的披露,同时在与交易对方的交易文件中应对双方间该等出资义务及违约责任的承担进行明确的约定以降低风险。”

“公司人格否认制度实质也与国资企业母子公司合规风险有关,即如何进行母子公司的风险隔离并增加彼此的独立性。”(例如中新联进出口和中新联实业在洪皓案中对方的主张)

 

国有资产交易不变的核心:

1.确保合法合规且防止国有资产流失;

2.交易方式的选择(公开交易/非公开交易)

3.注意完善内外部审批程序及民主程序;

4.评估及备案程序;

 

32号文国有资产交易的主要类型:

企业产权转让、企业增资及企业资产转让

国资集团之间的重组交易近期也很常见,重组交易中往往也可拆分成上述单一交易类型作为组成部分,逐项旅行完成。

此外若涉及上市公司国有股权交易;金融文化类国家出资企业国有资产交易;

境外国有及国有控股企业、国有实际控制企业(非在境内投资企业的交易)国有资产交易;

政府设立的各类股权投资基金投资形成企业产(股)权交易,则应按照另有规定的现行监管体制予以执行。

 

 

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国有企业改革与新公司法运用

第一章 二十界三中全会出台

第二组 新公司法与国企治理

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1、国有资本控股公司的范围,无明确定义

2、审计委员会的要求,三名,不得对外兼职

3、外部董事如何履职

4、公司章程如何修改

5、法定必备事项

6、自主决策

7、董事会的人数限制,允许电子投票

9、同业竞争与关联交易

 

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  1. 国家出资公司
  2. 董事会中心主义
  3. 过半数为外部董事
  4. 董事会决议不成立的情形
  5. 监事会变审计委员会
  6. 注册资本实缴问题解决办法(包括权属企业),国有企业结合层级压减、亏损治理等国资监管要求通过减资、无偿划转、股权公开交易转让、清算注销等形式进行处置。
  7. 国企股东未按期出资的责任及其他股东连带责任以及董事会责任核查、催缴、监督
  8. 国有股东委派的董监高的赔偿义务
  9. 加强内部合规管理
  10. 公司可为董事履职承担赔偿责任投保责任保险(可选改为必选)
  11. 纵向和横向人格否认制度
  12. 审计委员会承担监事职能组成为外部董事
  13. 修订股权转让条款
  14. 债券作为出资形式
  15.  
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