工程借款结算争议

一、白合同：按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

备案的不一定是白合同

实际中是按那个结算是有争议的

工程范围、建设工期、工程质量、工程价款、

背离实质性内容的判断标准：

是否影响中标结果；是否对当事人权利义务产生重大影响。

必须要招标的项目：项目性质；钱的来源（财政资金；国有企业的钱，他的达到控股的情况；）；项目规模（）

效力判定第一步；第二步再考虑结算依据；无偿 建设合同对承包人有利

结算协议让利，承包人不能反悔。