工程造价与结算难题中的53个解决方案

主讲人

郭兴隆

福泽律师事务所主任

中国施工企业管理协会法律专家

中国建设工程法律论坛观察员委员会观察员

一、工程造价的分类及确定方式

1. 如何确定工程造价的分类？

2. 发承包双方已审定工程造价，诉讼中一方又申请造价鉴定，但鉴定意见与工程造价不一致，应当以哪一个为准？

3. 国家建设项目，发承包双方审定的工程造价与审计结论不⼀致时，以哪个为准？

4.  国家建设项目，法院的工程造价鉴定意见与审计机关的审计结论不一致时，应当以哪个为准？

5. 发承包双方已审定工程造价，诉讼中一方又申请造价鉴定的，应否准许鉴定？

6. 双方共同委托外审工程造价，诉讼中一方不认可咨询意见，能否申请鉴定？

7. 发包人委托第三人协助其审计工程造价，且已取得三方盖章的结算书，诉讼中发包人称该第三人没有审计资质，结算书无效，并提出工程造价鉴定申请。如何认定审定结算书的效力？

8. 一方对一审法院的鉴定意见不服，在二审当中提出重新鉴定申请的，二审法院的处理原则是什么？

9. 一审中未申请鉴定工程造价，二审中还能否申请？

二、定额结算

10. 定额的法律性质是什么？

11. 施工合同中约定的工程取价标准与当地定额标准不一致的，诉讼中一方当事人能否要求改按定额计算工程造价？

12. 施工合同中已经约定定额标准，但工程结算时又有新的定额标准已经实施，适用哪一个结算？

三、结算的默认条款

13. 什么是结算的默认条款？

14. 结算默认条款的法律属性是什么？

15. 发包人和承包人采用建设部、国家工商总局1999年颁布的《建设工程施工合同示范范本》订立施工合同，未在专用条款约定结算默认条款，发包方收到承包方结算资料后逾期未予答复，能否直接认定承包方的工程结算造价？

16. 当事人采用2017版《建设工程施工合同示范文本》订立施工合同，未在专用条款明确约定结算默认条款的，发包方收到承包方结算资料后逾期未予答复的，能否直接认定承包人单方的工程结算造价？

17. 合同未约定结算的默认条款，发包人收到承包人的结算书但未在约定的审核期限内给予答复，诉讼中不认可承包人的结算值，此时应当由谁向法院申请工程造价司法鉴定？

18. 施工合同里约定了默认条款，发包⼈在收到承包⼈提报的竣工结算文件以后，和承包人就结算对项工作又签订了协议或者会议纪要。但是后来因为种种原因，双方最终没有审定工程造价。在这种情况下，默认条款还能不能再适用？

四、固定价格合同的结算

19. 固定价格合同的分类有哪些？

20. 以划分界区的方式确定承包范围而签订的固定总价施工合同，承包人认为实际工程量超出合同约定的工程量时，能否要求增加工程价款？

21.固定总价合同中途解除了，怎样确定已完工程造价？

22.固定价格合同履⾏期间，建筑材料价格⼤幅上涨，承包⼈能否请求适⽤情势变更原则调整合同价款或者解除合同？

五、设计变更的结算

23. ⼯程变更单有发承包双⽅签章，但没有设计单位的盖章，发包⼈主张变更单未经设计单位盖章确认，不能结算变更部分价款。变更部分能否计取⼯程价款？

24.  施⼯合同约定签证应当由甲⽅和监理同时签字才能⽣效，怎样认定缺少其中⼀⽅签字的签证的效⼒？

25.对于施⼯过程中增加的施工内容，没有约定计价标准的，应怎样结算？（增量⼯程）

六、总包和分包的结算

26.分包合同的取费标准与总包合同⼀致，总包⼈主张按照其与建设单位的结算值扣减分包⼯程管理费后，直接作为分包⼯程价款的，是否正确？

27.分包合同约定，总包⼈收到建设单位⼯程款后，才向分包⼈⽀付分包⼯程款。分包⼈起诉总包⼈，主张分包⼯程质量合格，且建设单位违约不应成为总包⼈拒付理由，该约定⽆效。约定是否有效？

七、停窝工损失的计算

28. 建设⼯程停⼯的，停⼯时间及停⼯损失的责任应如何确定？

八、甩项工程的配合费和管理费的计取

29.甩项⼯程的配合费是什么费用？

30. 甩项⼯程的管理费如何理解？

九、工程奖金的计取

31.⼯程奖⾦的法律性质是什么？

32.合同约定承包⼈按形象进度分段预收⼯期奖，但整体⼯程最终未能如期竣⼯的，承包⼈在施⼯中已经预收的⼯期奖如何处理？

33.合同约定全部⼯程质量优良，则给予承包⼈优质⼯程奖，施⼯中⾮承包⼈原因没有完成施⼯合同约定的全部⼯程，且已完⼯程优良，还能否计取优质⼯程奖？

十、黑白合同的计算

34.怎样判断⿊⽩合同？

35.“⿊合同”整体⽆效吗？

36.已招标且中标有效，是否直接依据中标合同结算⼯程价款？

37.虽招标但中标⽆效，⾸先参照实际履⾏的合同，其次参照最后签订的合同结算⼯程价款？

38.未经招标签订了数份施⼯合同，⾸先参照实际履⾏的合同结算，其次参照最后签订的合同结算⼯程价款？

39.中标合同与中标⽂件不⼀致时，怎样结算⼯程价款？

40.不论是否招投标以及是否签有中标合同，凡因在履⾏施⼯合同过程中基于客观情况变化所签订的合同，是否优先作为结算⼯程价款的依据？

41.凡是当事⼈已经达成结算协议的，均应以结算协议确定⼯程价款？

42.施⼯合同⽆效，结算协议有效吗？

43.未⾃愿履⾏招投标程序情形下签订数份施⼯合同的情形如何处理？

44.⾃愿履⾏招标程序并签订中标合同，还存在其他未经招投标签订的其他合同的情形如何处理？

45.不论是否⾃愿履⾏了招标程序，也不论是否存在中标⽆效的情形，凡因在履⾏施⼯合同过程中基于客观情况变化所签订的合同，是否优先作为结算⼯程价款的依据？

46.凡是当事⼈已经达成结算协议的，是否以结算协议确定⼯程价款？

十一、举证责任

47.是“谁主张，谁举证”吗？

48.当事人承担举证责任的标准是什么？

49.如何区分对权利的抗辩和对证据的抗辩？

50.如何区分本证与反证？

51.如何区分反证与反驳性证据？

52.举证责任在什么时候发生转移？

53.一方提出了具体的工程造价数额，另一方不认可该数额又不申请鉴定的，应当由哪一方申请工程造价鉴定？